Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 28 marca 2013 r. zostało odrzucone zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 28 lutego 2013 r., odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 18 grudnia 2012 r. Wraz z doręczeniem odpisu postanowienia z dnia 28 marca 2013 r. skarżący został pouczony, że składając zażalenie na to postanowienie ma obowiązek dołączyć do zażalenia odpis zażalenia dla pozostałych stron. Pouczono także skarżącego jak należy sporządzić prawidłowy odpis zażalenia (k. 79 akt).
Skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 28 marca 2013 r. bez uwierzytelnionego odpisu. W dniu 23 kwietnia 2013 r. otrzymał wezwanie do złożenia odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem z pouczeniem o rygorze odrzucenia zażalenia w przypadku niewykonania wezwania (k. 82, 85-86 akt).
W zakreślonym terminie skarżący nie złożył odpisu zażalenia na postanowienie z dnia 28 marca 2013 r. zgodnie z pouczeniem, czyli poświadczonego za zgodność z oryginałem. Kopia zażalenia, złożona wraz z zażaleniem, nie została uwierzytelniona. Uwierzytelnić pismo mógł także sam skarżący.
Należy stwierdzić, że pomimo pouczenia o obowiązku złożenia odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem i następnie wezwania do złożenia takiego odpisu zażalenia zgodnie z art. 49 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.12.270 ze zm. – p.p.s.a.), skarżący tego obowiązku nie wykonał.
Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strona dołącza jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Jest to formalny wymóg pisma składanego w postępowaniu sądowym, dotyczący także zażaleń na postanowienia sądu. Stanowi o tym art. 194 § 3 p.p.s.a.
Skarżący nie zastosował się ani do udzielonego pouczenia, ani następnie do prawidłowego wezwania do uzupełnienia braku formalnego zażalenia, nie złożył odpisu zażalenia. Złożona kopia nie została uwierzytelniona. Skarżący, który składa zażalenie oraz sąd, który dokonuje kontroli formalnych wymogów zażalenia, mają obowiązek respektować ustawowe wymogi przewidziane dla zażalenia. Ustawodawca nie pozostawił swobody żalącemu w zakresie składania zażalenia ani sądowi w zakresie przestrzegania formalnych wymogów każdego pisma w postępowaniu sądowym, w tym zażaleń.
Z tych względów zażalenie, którego brak formalny nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w powiązaniu z art. 197 § 2 p.p.s.a.