Uzasadnienie
Przedmiotem skargi jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., mocą której utrzymano w mocy rozstrzygnięcie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta B. z dnia [...] r., nr [...], nakazujące stronie skarżącej rozbiórkę obiektu budowlanego (wiaty drewnianej obitej blachą trapezową), położonego na działce nr [...] i [...] obręb K., przy ul. [...] w B. W skardze z dnia 7 lutego 2013 r. na decyzję organu drugiej instancji "A" spółka jawna wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego.
W uzasadnieniu wskazano, że wykonanie nałożonego obowiązku spowoduje wyrządzenie skarżącym znacznej szkody, ponieważ przedmiotowa wiata zabezpiecza materiały budowlane, w tym również odzyskane po powodzi, stanowiące mienie znacznej wartości. Ponadto skarżący podniósł, że nie posiada innej możliwości zabezpieczenia tych materiałów, co jest szczególnie istotne z uwagi na stopień zaawansowania budowy. Rozbiórka wiaty zdaniem skarżącego spowoduje wstrzymanie inwestycji, a w konsekwencji zwolnienie zatrudnionych przy budowie pracowników.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r.,poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie, na skutek uwzględnienia skargi, akt ten zostanie wzruszony. W przypadku realizacji nakazu rozbiórki obiektu budowlanego zachodzi więc potencjalne niebezpieczeństwo, że może powstać znaczna szkoda bądź trudne do odwrócenia skutki, jeżeli okazałoby się, że w wyniku uwzględnienia skargi nakazane prace nie powinny być prowadzone.
W ocenie Sądu przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji zostały w niniejszej sprawie spełnione. Zasadnicze znaczenie ma tutaj okoliczność, że zaskarżona decyzja nakłada obowiązek wykonania nakazu rozbiórki obiektu budowlanego, a prowadzenie robót rozbiórkowych, a także ewentualne przywrócenie stanu poprzedniego z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co nie wymaga szczegółowego uzasadnienia (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II OSK 516/10, dostępne na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Na niebezpieczeństwo powstania szkody powołuje się skarżący, co zdaniem Sądu jest właściwe.
Sąd wziął również pod uwagę fakt, że obiekt mający podlegać rozbiórce pełni funkcję składu budowlanego, zabezpieczającego materiały budowlane dla prowadzonej inwestycji, a jego rozbiórka na co wskazuje skarżący może pociągnąć za sobą skutki natury społecznej, co dodatkowo uzasadnia w tym przypadku wstrzymanie wykonania rozstrzygnięcia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia