Spis treści ustawy
Art. 61 ustawa o finansach publicznych
Aktualne brzmienie
Art. 61.
1.Organami pierwszej instancji właściwymi do wydawania decyzji w odniesieniu do należności, o których mowa w art. 60, o ile odrębne ustawy nie stanowią inaczej, są:
1)w stosunku do należności budżetu państwa, z zastrzeżeniem pkt 3 – minister, wojewoda, inni dysponenci części budżetowych oraz inni kierownicy państwowych jednostek budżetowych;
2)w stosunku do należności, o których mowa w art. 60 pkt 6:
a)instytucje zarządzające, organ odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę”, organ pełniący funkcję odpowiednio Krajowego Punktu Kontaktowego lub Krajowej Instytucji Koordynującej w programach finansowanych ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2,
b)będący jednostkami sektora finansów publicznych: operatorzy programów, instytucje pośredniczące, instytucje wdrażające lub instytucje, które podpisały z beneficjentem umowę o dofinansowanie, jeżeli posiadają upoważnienie od instytucji zarządzającej, organu odpowiedzialnego za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę”, organu pełniącego funkcję odpowiednio Krajowego Punktu Kontaktowego lub Krajowej Instytucji Koordynującej w programach finansowanych ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, a w przypadku instytucji wdrażającej lub instytucji, która podpisała z beneficjentem umowę o dofinansowanie – od tak upoważnionych instytucji pośredniczącej lub operatora programu;
3)w stosunku do należności, o których mowa w art. 60 pkt 6a, których pobór należy do właściwości tego organu – naczelnik urzędu skarbowego, a w przypadku grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego w postępowaniu w sprawach o wykroczenia skarbowe przez naczelnika urzędu celno-skarbowego – naczelnik urzędu skarbowego właściwy ze względu na miejsce zamieszkania ukaranego;
4)w stosunku do należności budżetów jednostek samorządu terytorialnego – wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta albo marszałek województwa;
5)w stosunku do należności stanowiących przychody państwowego funduszu celowego – dysponent państwowego funduszu celowego.
2.Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przysługuje odwołanie.
3.Organami odwoławczymi są:
1)Minister Finansów – od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez wojewodę;
2)organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1214), zwanej dalej „ustawą o pomocy społecznej”, albo ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zwanej dalej „ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju”, albo ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818), zwanej dalej „ustawą o zasadach realizacji programów”, albo ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz. U. poz. 1079 oraz z 2024 r. poz. 1717), zwanej dalej „ustawą o zasadach realizacji programów 2021–2027”, organ odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę”, organ pełniący funkcję odpowiednio Krajowego Punktu Kontaktowego lub Krajowej Instytucji Koordynującej w programach finansowanych ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2 – od decyzji wydanej przez operatora programu, instytucję pośredniczącą, instytucję wdrażającą lub instytucję, która podpisała z beneficjentem umowę o dofinansowanie, będących jednostkami sektora finansów publicznych;
2a)organ pełniący funkcję instytucji pośredniczącej w rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju – od decyzji wydanej przez instytucję wdrażającą, jeżeli rozpatrywanie odwołań od decyzji instytucji wdrażającej zostało powierzone przez organ, o którym mowa w pkt 2, instytucji pośredniczącej;
3)organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027 (Dz. U. poz. 1273) albo organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. U. z 2020 r. poz. 2140), albo organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U. z 2021 r. poz. 664) – od decyzji wydanej przez instytucję pośredniczącą;
3a)dyrektor izby administracji skarbowej – od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez naczelnika urzędu skarbowego;
4)samorządowe kolegium odwoławcze – od decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 4;
5)organ wyższego stopnia – od decyzji wydanej przez inny organ lub innego dysponenta części budżetowej.
4.Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra, instytucję zarządzającą, organ odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę” oraz organ pełniący funkcję odpowiednio Krajowego Punktu Kontaktowego lub Krajowej Instytucji Koordynującej w programach finansowanych ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do organu, który ją wydał, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 16.10.2026, tekst z 3.08.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.
Ważne pojęcia
Ten przepis definiuje: ustawą o pomocy społecznej, ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ustawą o zasadach realizacji programów, ustawą o zasadach realizacji programów 2021–2027
Powiązane przepisy
- art. 2 pkt 1 definicjaMinistrze Finansów – rozumie się przez to odpowiednio ministra właściwego do spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw instytucji finansowych;
- art. 2 pkt 4 definicjaodrębnych ustawach – rozumie się przez to ustawy inne niż niniejsza ustawa oraz ustawa budżetowa;
- art. 2 pkt 5 definicjaśrodkach europejskich – rozumie się przez to środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2, 4 i 5a–5d;
- art. 2 pkt 8 definicjadysponencie części budżetowej – rozumie się przez to kierowników jednostek oraz organy wymienione w art. 139 ust. 2, właściwych ministrów, kierowników urzędów centralnych, wojewodów oraz kierowników państwowych jednostek…
- art. 60 odesłanieŚrodkami publicznymi stanowiącymi niepodatkowe należności budżetowe o charakterze publicznoprawnym są w szczególności następujące dochody budżetu państwa, dochody budżetu jednostki samorządu terytorialnego albo przychody…
- art. 60 pkt 6 odesłanienależności z tytułu zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz inne należności związane z realizacją projektów finansowanych z udziałem tych środków, a także …
- art. 5 ust. 3 pkt 2 odesłanieniepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), z wyłączeniem środków, o których mowa w pkt 5 lit. c i d:
- art. 60 pkt 6a odesłanienależności z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego w postępowaniu w sprawach o wykroczenia oraz w postępowaniu w sprawach o wykroczenia skarbowe;
Orzeczenia i interpretacje 458
Powołują ten przepis: 458 orzeczeń sądów administracyjnych (NSA i WSA); najnowsze. Sąd Najwyższy tylko do 2016 r.; orzeczenia sądów administracyjnych dochodzą stopniowo, od najnowszych.
- Wyrok WSA w Krakowie z 9 września 2026 r., III SA/Kr 257/26
- Wyrok WSA w Krakowie z 18 sierpnia 2026 r., III SA/Kr 503/26
- Wyrok WSA w Gliwicach z 4 sierpnia 2026 r., III SA/Gl 1196/25
- Wyrok NSA z 24 lipca 2026 r., I GSK 1548/25
- Wyrok WSA w Łodzi z 15 lipca 2026 r., I SA/Łd 169/26
- Wyrok WSA w Białymstoku z 22 stycznia 2025 r., I SA/Bk 403/24
- Wyrok WSA w Białymstoku z 9 stycznia 2025 r., I SA/Bk 402/24
- Wyrok WSA w Białymstoku z 9 stycznia 2025 r., I SA/Bk 394/24
- Wyrok WSA w Poznaniu z 6 listopada 2024 r., III SA/Po 421/24
- Wyrok WSA w Poznaniu z 9 października 2024 r., III SA/Po 213/24
Wszystkie (458) z filtrami według źródła, roku i sądu, szukaj w ich treści
Historia zmian
5 brzmień, obecne od 2.01.2019
… w stosunku do należności budżetu państwa, z zastrzeżeniem pkt 3 -–minister, wojewoda, inni dysponenci części budżetowych oraz inni … instytucji, która podpisała z beneficjentem umowę o dofinansowanie-–od tak upoważnionych instytucji pośredniczącej lub operatora … w art. 60 pkt 6a, których pobór należy do właściwości tego organu-– naczelnik urzędu skarbowego, a w przypadku grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego w postępowaniu w sprawach o wykroczenia skarbowe przez naczelnika urzędu celno-skarbowego – naczelnik urzędu skarbowego właściwy ze względu na miejsce zamieszkania ukaranego;
4) w stosunku do należności budżetów jednostek samorządu terytorialnego -–wójt, burmistrz, prezydent mi …
… nie stanowią inaczej, są:
1) w stosunku do należności budżetu państwa, z zastrzeżeniem pkt 3 - minister, wojewoda oraz, inni dysponenci części budżetowych, aoraz inni kierownicy państwowych jednostek budżetowych;
2) w przypadkustosunku do należności, o których mowa w art. 60 pkt 6 -:
a) instytucje zarządzające, pośrednicząceorgan odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę”, organ pełniący funkcję odpowiednio Krajowego Punktu Kontaktowego lub wdrażająceKrajowej Instytucji Koordynującej w programach finansowanych ze środków, będąceo których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2,
b) będący jednostkami sektora finansów publicznych: operatorzy programów, instytucje pośredniczące, instytucje wd …
… przez organ, o którym mowa w pkt 2, instytucji pośredniczącej;
3) organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1267) alboorgan pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy … rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz. U.Nr 72poz. 619 i 1241, z 2015 r. poz. 6191358 oraz z 2016 r. poz. 1948) - od decyzji wydanej przez instytucję pośredniczącą;
3a) dyrektor …
… wojewoda oraz inni dysponenci części budżetowych, a w przypadku płatnościnależności, o których mowa w ramach programów finansowanych ze środków europejskichart. 60 pkt 6- instytucje zarządzające, pośredniczące lub wdrażające, będące … burmistrz, prezydent miasta, starosta albo marszałek województwa.3) w stosunku do należności, o których mowa w art. 60 pkt 6a, których pobór należy do właściwości tego organu - naczelnik urzędu skarbowego;
4) w stosunku do należności budżetów jednostek samorządu terytorialnego - wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta albo marszałek województwa;
2. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przysługuje odwołanie.
3. … - od decyzji wydanej przez instytucję p …
Odsyłają tu 9
- ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 art. 9 ust. 2 pkt 9 lit. b
- ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 art. 10 ust. 1 pkt 2
- ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 art. 10 ust. 2 pkt 2
- ustawa o Funduszu Solidarnościowym art. 15 ust. 1
- ustawa o Funduszu Solidarnościowym art. 15 ust. 2
- ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 art. 8 ust. 2 pkt 10 lit. b
- ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 art. 9 ust. 1 pkt 2
- ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 art. 9 ust. 2 pkt 2
- ustawa o ekonomii społecznej art. 35 ust. 6
Odsyła do 8
- ustawa o finansach publicznych art. 60 odesłanie
- ustawa o finansach publicznych art. 61 ust. 1 pkt 3 zastrzeżenie
- ustawa o finansach publicznych art. 60 pkt 6 odesłanie
- ustawa o finansach publicznych art. 5 ust. 3 pkt 2 odesłanie
- ustawa o finansach publicznych art. 60 pkt 6a odesłanie
- ustawa o finansach publicznych art. 61 ust. 3 pkt 2 odesłanie
- ustawa o finansach publicznych art. 61 ust. 1 pkt 4 odesłanie
- ustawa o finansach publicznych art. 61 ust. 4 odesłanie