Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu skargi A. U. na bezczynność Prezydenta Miasta w wydaniu zaświadczenia, zobowiązał Prezydenta do rozpoznania wniosku skarżącego z dnia 26 marca 2010 r. w terminie 14 dni od daty otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.
Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2012 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
Następnie, tut. Sąd postanowieniem z dnia 10 lipca 2012 r. odrzucił sporządzoną osobiście przez skarżącego skargę od powyższego wyroku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. nr 270, zwanej dalej p.p.s.a.).
Powyższe postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 25 lipca 2012 r. wraz z pouczeniem, że przysługuje na nie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, które powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
W dniu 25 lipca 2012 r. pełnomocnik skarżącego złożył opinie o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Skarżący dnia 1 sierpnia 2012 r. wniósł sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Zażądał w nim uchylenia tego postanowienia i rozpoznania skargi kasacyjnej. Podniósł, że art. 7, art. 8, art. 45 i art. 176 Konstytucji RP gwarantują dwuinstancyjność postępowania sądowego i bezstronność sądu.
Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Przedmiotowe zażalenie zostało natomiast sporządzone przez skarżącego, który bezspornie nie należy do kręgu osób uprawnionych do osobistego sporządzenia tego środka odwoławczego. Nie wykonuje bowiem zawodu prawniczego ani nie posiada odpowiedniego stopnia naukowego. Natomiast tylko te okoliczności, zgodnie z art. 175 § 2 i § 3 w związku z art. 194 § 4 p.p.s.a., umożliwiłyby skarżącemu skutecznie wniesienie przedmiotowego zażalenia na odrzucenie skargi kasacyjnej.
W tej sytuacji, na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie jako niedopuszczalne, należało odrzucić.