Uzasadnienie
Sygn. akt: III SA/Lu 820/12
Wnioskiem z dnia 11 pa�dziernika 2013 r., z�o�onym na urz�dowym formularzu, skar��cy zwr�ci� si� po raz pierwszy o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 29 listopada 2013 r. referendarz s�dowy odm�wi� skar��cemu przyznania prawa pomocy w ��danym zakresie. W dniu 22 stycznia 2014 r. Wojew�dzki S�d Administracyjny w Lublinie odrzuci� sprzeciw skar��cego od postanowienia referendarza s�dowego z dnia 29 listopada 2013 r. Nast�pnie postanowieniem z dnia 27 marca 2014 r., sygn. akt I OZ 224/14 Naczelny S�d Administracyjny oddali� za�alenie skar��cego na powy�sze postanowienie Wojew�dzkiego S�du Administracyjnego w Lublinie o odrzuceniu sprzeciwu.
Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pe�nomocnika skar��cy z�o�y� w dniu 24 kwietnia 2015 r. Wniosek ten zosta� potraktowany jako wniosek o zmian� prawomocnego postanowienia referendarza s�dowego z dnia 29 listopada 2013 r. odmawiaj�cego przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2015 r. referendarz s�dowy odm�wi� zmiany prawomocnego postanowienia referendarza s�dowego z dnia 29 listopada 2013 r.
Od postanowienia referendarza s�dowego z dnia 30 kwietnia 2015 r. skar��cy w ustawowym terminie z�o�y� sprzeciw i wni�s� o jego uchylenie w ca�o�ci. Skar��cy nie uzasadni� sprzeciwu.
Wojew�dzki S�d Administracyjny w Lublinie zwa�y�, co nast�puje:
Wniesienie sprzeciwu przez stron� skar��c� powoduje, na mocy art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post�powaniu przed s�dami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., �e zaskar�one postanowienie traci moc, a sprawa b�d�ca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez s�d na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 246 � 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej nast�puje w zakresie cz�ciowym � gdy wyka�e, �e nie jest w stanie ponie�� pe�nych koszt�w post�powania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. ��danie ustanowienia adwokata jest ��daniem przyznania prawa pomocy w cz�ciowym zakresie (art. 245 � 3 p.p.s.a.).
W ocenie s�du wniosek skar��cego o przyznanie prawa pomocy nie zas�uguje na uwzgl�dnienie.
Z przytoczonych powy�ej przepis�w wynika, �e uzyskanie prawa pomocy w zakresie cz�ciowym jest uwarunkowane wykazaniem rzeczywistej sytuacji materialnej, zezwalaj�cej na dokonanie oceny, �e strona nie jest w stanie ponie�� pe�nych koszt�w post�powania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Strona jest zobowi�zana w spos�b wyczerpuj�cy i rzetelny poda� wszystkie informacje o stanie rodzinnym i dochodach uzyskiwanych przez siebie i osoby pozostaj�ce z ni� we wsp�lnym gospodarstwie domowym.
W przypadku z�o�enia ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy, po prawomocnym zako�czeniu post�powania w przedmiocie poprzedniego wniosku o przyznanie prawa pomocy, z�o�onego w tym samym zakresie co pierwotny wniosek, zastosowanie b�dzie mia� przepis art. 165 p.p.s.a. Zgodnie z powo�anym unormowaniem postanowienia nieko�cz�ce post�powania w sprawie mog� by� uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczno�ci sprawy, chocia�by by�y zaskar�one, a nawet prawomocne. Pod poj�ciem "zmiany okoliczno�ci sprawy" rozumie si� wszelkie zmiany w obowi�zuj�cym prawie, jak i okoliczno�ciach faktycznych sprawy, jednak�e musz� to by� takie zmiany okoliczno�ci, kt�re powsta�y p�niej i w spos�b zasadniczy zmieniaj� sytuacj� materialn� strony. Przy czym rozpoznanie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, z�o�onego w takim samym zakresie, co poprzedni wniosek, nie mo�e polega� na weryfikowaniu ocen i rozstrzygni�cia obj�tego wcze�niejszym prawomocnym postanowieniem. Prawomocne postanowienie w tym zakresie wi��e bowiem nie tylko strony, ale tak�e s�d.
Dokonuj�c oceny wniosku skar��cego z dnia 24 kwietnia 2015 r. podnie�� nale�y, �e zakres jego ��dania jest to�samy z zakresem ��dania wniosku z dnia 11 pa�dziernika 2013 r., rozstrzygni�tego postanowieniem referendarza s�dowego z dnia 29 listopada 2013 r. Brak jest natomiast podstaw do uznania, �e zmieni�y si� okoliczno�ci faktyczne sprawy, kt�re by uzasadnia�y zmian� prawomocnego rozstrzygni�cia referendarza s�dowego z dnia 29 listopada 2013 r.
Z wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 24 kwietnia 2015 r. nie wynika, aby sytuacja materialna i rodzinna skar��cego zmieni�a si� w stosunku do tej wykazanej we wniosku z dnia 11 pa�dziernika 2013 r. Skar��cy nadal podaje te same okoliczno�ci � �e jest osob� poszukuj�c� pracy "na w�asn� r�k�", utrzymuj�c� si� z pomocy rodziny (ok. [...] z� miesi�cznie), mieszkaj�c� "przy rodzinie". Skar��cy w dalszym ci�gu wykazuje, �e prowadzi wsp�lne gospodarstwo domowe z niepe�noletni� c�rk� i p�aci na ni� alimenty w kwocie [...]z�. Jednocze�nie skar��cy nadal nie wyja�nia w�tpliwo�ci w zakresie jego sytuacji rodzinnej i materialnej, tj. dlaczego wykazuje c�rk� jako osob� pozostaj�c� z nim we wsp�lnym gospodarstwie domowym i jednocze�nie p�aci na ni� alimenty, z jakich �rodk�w op�aca koszty samodzielnego prowadzenia gospodarstwa domowego skoro kwot� [...]z� otrzymywan� jako pomoc od rodziny przeznacza na alimenty ([...] koszty przejazdu celem poszukiwania pracy ([...] z�) i kart� do telefonu ([...]).
Ponadto skar��cy nadal nie jest zarejestrowany w urz�dzie pracy jako osoba bezrobotna i nie wyja�nia dlaczego, chocia� jego poszukiwania pracy "na w�asn� r�k�", nie przynosz� rezultatu. Nale�y zwr�ci� uwag�, �e w przedmiotowej sprawie skar��cy sk�ada� wiele wniosk�w o przyznanie prawa pomocy (cz�� dotyczy�a zwolnienia od koszt�w s�dowych, cz�� ustanowienia profesjonalnego pe�nomocnika), kt�re zosta�y za�atwione odmownie z powodu nieprzedstawienia swojej sytuacji materialnej w spos�b rzetelny i wyczerpuj�cy. Sk�adaj�c w dniu 24 kwietnia 2015 r. kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, skar��cy by� zatem �wiadomy, �e powinien zachowa� nale�yt� staranno�� i wykaza� wszystkie okoliczno�ci maj�ce wp�yw na ocen� jego zdolno�ci p�atniczych, dotycz�ce jego stanu rodzinnego, maj�tku i dochod�w.
Maj�c powy�sze na uwadze, nie mo�na przyj��, �e we wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 24 kwietnia 2015 r. skar��cy wykaza�, �e nast�pi�a zmiana okoliczno�ci sprawy w zakresie jego sytuacji materialnej i rodzinnej, kt�ra by uzasadnia�a zmian� prawomocnego rozstrzygni�cia referendarza s�dowego z dnia 29 listopada 2013 r. odmawiaj�cego przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie profesjonalnego pe�nomocnika.
Z tych wzgl�d�w oraz na podstawie art. 246 � 1 pkt 2 w zwi�zku z art. 260 p.p.s.a., nale�a�o orzec jak na wst�pie.