Spis treści ustawy
Art. 28 ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Aktualne brzmienie
Art. 28.
1.Należności z tytułu składek mogą być umarzane w całości lub w części przez Zakład, z uwzględnieniem ust. 2–4.
2.Należności z tytułu składek mogą być umarzane tylko w przypadku ich całkowitej nieściągalności, z zastrzeżeniem ust. 3a.
1)dłużnik zmarł nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawił ruchomości niepodlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów albo pozostawił przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty stanowiącej trzykrotność przeciętnego wynagrodzenia i jednocześnie brak jest następców prawnych oraz nie ma możliwości przeniesienia odpowiedzialności na osoby trzecie;
2)sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe z przyczyn, o których mowa w art. 13 i art. 361 pkt 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 614, 1085, 1170 i 1172);
3)nastąpiło zaprzestanie prowadzenia działalności przy jednoczesnym braku majątku, z którego można egzekwować należności, małżonka, następców prawnych, możliwości przeniesienia odpowiedzialności na osoby trzecie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa;
4)nie nastąpiło zaspokojenie należności w zakończonym postępowaniu likwidacyjnym;
4a)wysokość nieopłaconej składki nie przekracza kwoty kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym;
4b)nie nastąpiło zaspokojenie należności w umorzonym postępowaniu upadłościowym;
4c)ogłoszono upadłość, o której mowa w części III w tytule V ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe;
5)naczelnik urzędu skarbowego lub komornik sądowy stwierdził brak majątku, z którego można prowadzić egzekucję;
6)jest oczywiste, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwot przekraczających wydatki egzekucyjne.
3a.Należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne ubezpieczonych będących równocześnie płatnikami składek na te ubezpieczenia mogą być w uzasadnionych przypadkach umarzane pomimo braku ich całkowitej nieściągalności.
3b.Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady umarzania, o którym mowa w ust. 3a, z uwzględnieniem przesłanek uzasadniających umorzenie, biorąc pod uwagę ważny interes osoby zobowiązanej do opłacenia należności z tytułu składek oraz stan finansów ubezpieczeń społecznych.
4.Umorzenie składek powoduje także umorzenie odsetek za zwłokę, kosztów upomnienia i dodatkowej opłaty.
5.W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, decyzję umarzającą należności z tytułu składek pozostawia się w aktach sprawy.
5a.W przypadku gdy nastąpiło wyrejestrowanie płatnika składek oraz ubezpieczonych, umorzeniu z mocy prawa ulegają należności z tytułu składek, jeżeli ich wysokość nie przekracza wysokości dziesięciokrotności kwoty kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
5b.W przypadku gdy dłużnik zmarł, umorzeniu z mocy prawa ulegają należności z tytułu składek, jeżeli ich wysokość nie przekracza wysokości 10 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kwartale poprzedzającym datę zgonu dłużnika.
5c.W przypadku, o którym mowa w ust. 5a i 5b, Zakład nie wydaje decyzji w sprawie umorzenia należności z tytułu składek.
6.Przepisu ust. 3 pkt 4b nie stosuje się do składek w części finansowanej przez ubezpieczonego, chyba że jest on jednocześnie płatnikiem składek.
Tekst ujednolicony ISAP, stan prawny na 16.10.2026, tekst z 28.07.2026. Wiążący jest tekst ogłoszony w Dzienniku Ustaw: oficjalny PDF ↗, otwórz w wyszukiwarce, zgłoś błąd.
Powiązane przepisy
- art. 2 ust. 1 pkt 6 definicjaorganizację, zasady działania i finansowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, zwanego dalej „Zakładem”;
- art. 4 pkt 1 definicjaubezpieczeni – osoby fizyczne podlegające chociaż jednemu z ubezpieczeń społecznych, o których mowa w art. 1;
- art. 4 pkt 3 definicjaskładki – składki na ubezpieczenia społeczne osób wymienionych w pkt 1;
- art. 24 ust. 2 definicjaSkładki oraz odsetki za zwłokę, koszty egzekucyjne, koszty upomnienia i dodatkowa opłata, zwane dalej „należnościami z tytułu składek”, nieopłacone w terminie podlegają potrąceniu ze świadczeń z ubezpieczeń społecznych w…
- Prawo upadłościowe art. 13 odesłanieSąd oddali wniosek o ogłoszenie upadłości, jeżeli majątek niewypłacalnego dłużnika nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania lub wystarcza jedynie na zaspokojenie tych kosztów.
- Prawo upadłościowe art. 361 odesłanieSąd umorzy postępowanie upadłościowe, jeżeli:
Orzeczenia i interpretacje 5444
Powołują ten przepis: 73 orzeczeń sądów powszechnych, SN i TK (SAOS) i 5371 orzeczeń sądów administracyjnych (NSA i WSA); najnowsze. Sąd Najwyższy tylko do 2016 r.; orzeczenia sądów administracyjnych dochodzą stopniowo, od najnowszych.
- Wyrok WSA w Kielcach z 17 września 2026 r., I SA/Ke 283/26
- Wyrok WSA w Krakowie z 16 września 2026 r., III SA/Kr 968/26
- Wyrok WSA w Olsztynie z 16 września 2026 r., I SA/Ol 116/26
- Wyrok WSA w Olsztynie z 10 września 2026 r., I SA/Ol 199/26
- Wyrok WSA w Kielcach z 10 września 2026 r., I SA/Ke 266/26
- Wyrok WSA w Krakowie z 9 września 2026 r., III SA/Kr 1014/26
- Postanowienie WSA w Łodzi z 3 września 2026 r., III SA/Łd 626/26
- Wyrok WSA w Krakowie z 2 września 2026 r., III SA/Kr 861/26
- Wyrok NSA z 27 sierpnia 2026 r., I GSK 130/26
- Wyrok NSA z 26 sierpnia 2026 r., I GSK 338/26
Wszystkie (5444) z filtrami według źródła, roku i sądu, szukaj w ich treści
Historia zmian
6 brzmień, obecne od 18.09.2021
… zaspokojenie należności w umorzonym postępowaniu upadłościowym;
4c) ogłoszono upadłość, o której mowa w części III w tytule V ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe;
5) naczelnik urzędu skarbowego lub komornik sądowy stwierdził brak … należności z tytułu składek pozostawia się w aktach sprawy.5a. W przypadku gdy nastąpiło wyrejestrowanie płatnika składek oraz ubezpieczonych, umorzeniu z mocy prawa ulegają należności z tytułu składek, jeżeli ich wysokość nie przekracza wysokości dziesięciokrotności kwoty kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
5b. W przypadku gdy dłużnik zmarł, umorzeniu z mocy prawa ulegają należności z tytułu składek, jeżeli ich wysok …
… nie przekracza kwoty kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym;
4b) nie nastąpiło zaspokojenie należności w umorzonym postępowaniu upadłościowym;
5) naczelnik urzędu skarbowego lub komornik sądowy stwierdził brak … należności z tytułu składek pozostawia się w aktach sprawy.
6. Przepisu ust. 3 pkt 4b nie stosuje się do składek w części finansowanej przez ubezpieczonego, chyba że jest on jednocześnie płatnikiem składek.
… postępowanie upadłościowe z przyczyn, o których mowa w art. 13 oraz wi art. 218 § 1361 pkt 1 i § 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitejustawy z dnia 24 października 193428 lutego 2003 r. -– Prawo upadłościowe (Dz. U. z 19912025 r. Nr 118, poz. 512614, z 1994 r. Nr 11085, poz. 1, z 1995 r. Nr 85, poz. 426, z 1996 r. Nr 6, poz. 43, Nr 43, poz. 189, Nr 106, poz. 4961170 i Nr 149, poz. 703, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 54, poz. 349, Nr 117, poz. 751, Nr 121, poz. 770 i Nr 140, poz. 940 oraz z 1998 r. Nr 117, poz. 7561172),;
3) nastąpiło zaprzestanie prowadzenia działalności przy jednoczesnym braku majątku, z którego można egzekwować należności, małżonka, następców prawnych, możliwości p …
Odsyłają tu 4
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 30
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 127 pkt 1
- ustawa o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla polskiego przemysłu stoczniowego art. 134 do art. 28 ust. 2, art. 28 ust. 3 pkt 4
- ustawa o emeryturach pomostowych art. 40 ust. 4 (część wspólna)
Odsyła do 11
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 28 ust. 2 odesłanie
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 28 ust. 3a zastrzeżenie
- Prawo upadłościowe art. 13 odesłanie
- Prawo upadłościowe art. 361 odesłanie
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 28 ust. 3 pkt 1 odesłanie
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 28 ust. 5a odesłanie
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 28 ust. 5b odesłanie
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 28 ust. 3 pkt 4b wyłączenie
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 28 ust. 3 odesłanie
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 28 ust. 3b odesłanie
- ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych art. 28 ust. 4 odesłanie